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            推进煤炭优质产能释放 晋陕蒙等带头落实增产增供责任

            发布时间:2019-06-26 来源:中新经纬 作者:

            据国家发改委网站消息,为统筹做好2019年能源迎峰度夏保障供应工作,确保煤电油气运供需形势平稳有序,近日,国家发改委、国家能源局联合下发《关于做好2019年能源迎峰度夏工作的通知》(以下简称《通知》)?!锻ㄖ诽岢?,加快推进煤炭优质产能释放,晋陕蒙等重点产煤地区要带头落实增产增供责任,加快释放优质产能,增加有效资源供给。

            《通知》写道,今年以来,全国能源需求增长总体平稳,1-5月份全国电力、天然气消费量同比分别增长4.9%、11.4%。随着迎峰度夏期间全国气温不断攀升和空调制冷负荷不断释放,局部地区高峰时段将出现供需偏紧,如遇大范围持续极端高温天气,形势将更趋严峻。

            《通知》指出,各地要加强对本地煤电油气运供需情况的跟踪监测,密切关注市场需求变化和气温来水情况,加强产运需衔接和相关部门之间的配合,预判煤电油气运供应受外部因素的影响,及时协调解决出现的矛盾和问题,稳定供应,保持合理库存水平,妥善做好应对安排。

            在保障供应方面,《通知》提出六点要求。

            一是加快推进煤炭优质产能释放。各产煤地区要组织指导煤炭生产企业在确保安全的前提下科学组织生产,保障稳定供应;晋陕蒙等重点产煤地区要带头落实增产增供责任,加快释放优质产能,增加有效资源供给;大型煤炭企业要积极挖潜增量,发挥表率作用。各地和有关中央企业要积极协调和组织具备条件的煤矿抓紧落实产能置换方案,加快优质产能煤矿建设进度和手续办理,有序实施技术改造和减量重组,尽快实现建设煤矿依法依规投产达产。鼓励赋存条件好、安全有保障、机械化水平高的生产煤矿,通过产能置换重新核定生产能力,持续增加有效供给。

            二是切实提高电力供应保障能力。各地要提前摸清本地电煤、天然气等燃料资源落实情况,指导本地发电企业把全力组织生产放在第一位,千方百计提高高峰时段发电供电能力,运用市场化手段加强供需平衡保障。供需形势偏紧的地区,要主动与送电省份政府部门和国家电网公司、南方电网公司衔接,加大跨省区送受电力度,通过市场化交易提高供应能力。电网企业要优化安排电力系统运行方式,确保全方式全接线运行,增强省间互济能力,实现大范围资源优化配置;要加大配电网建设和改造力度,有效缓解电网“卡脖子”问题。发电企业要将保供任务责任细化落实到人,认真落实最低最高库存制度,主动加强与煤炭、运输企业沟通联系,扩大市场煤采购范围,多渠道采购电煤;要统筹考虑生产和经营的关系,加强设备运行维护和管理,努力减少机组出力受阻情况出现,确?;槲确⑽裙?。

            三是促进清洁能源多发满发。各地要严格落实优先发电制度,按照《国家发展改革委 国家能源局关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》(发改运行〔2019〕144号)要求,梳理本地优先发电适用范围,科学编制优先发电、优先购电计划;细化完善政策体系,建立“保量保价”和“保量竞价”相结合的价格形成机制和优先发电计划指标转让机制,推动优先发电制度落地见效。要继续深入探索以产业园区为主体的清洁能源消纳综合示范试点,对于消纳清洁能源达到一定规模和比例的工业园区、高新技术开发区、经济开发区等,在建设、价格、运行等方面予以支持。西南水电地区要加强与受电省份和电网企业的沟通协调,研究市场化消纳机制,有效缓解汛期弃水压力。

            四是提高油品天然气供应保障能力。各地要深入分析供需形势,摸清需求情况,细化完善供应保障预案,采取综合措施,协调解决油品供应中矛盾和问题。中石油、中石化等主要油品生产企业要加强与有关部门和地方沟通协调,及时掌握农机作业进展情况,合理组织生产,确保资源供应。中石油、中石化、中海油等主要供气企业要加快推进重点气田新建产能建设,合理安排气田、储气库、管道等基础设施检修,统筹储气库注气进展,保障夏季高峰发电合理天然气需求,确保天然气供应稳定。要加快推进应急储气设施、管网互联互通工程等重点项目建设进度,确保按期建设投产发挥作用。

            五是加强运输保障。各地、各有关单位要深入贯彻落实党中央、国务院关于推进运输结构调整的决策部署,在确保煤炭、油品等重点物资运输保障的基础上大力推动“公转铁、公转水”,做好运输保障方案和应急运输方案,充分发挥各种运输方式的综合效能。铁路、港航企业要切实组织好车船调配和港口装卸,深入挖掘煤炭外运通道运输潜力,努力增加发往主要煤炭中转港口的铁路运力,确保港存煤炭处于较高水平;突出重点急需,对存煤明显偏低的重点电厂,优先安排装车发运和港口接卸。

            六是确保安全生产。各地、各有关部门要坚持生命至上,树牢安全发展理念,严格落实安全生产责任制,防范化解重大安全风险,坚决守住安全生产底线。煤炭企业要加强“一通三防”工作,强化冲击地压、瓦斯、水害等隐患排查治理,坚决禁止不具备安全生产条件的煤矿复工复产,严防超能力、超强度、超定员、超层越界和非正规开采,坚决遏制重特大安全事故。电力企业要严格落实安全生产主体责任,着力提高技术防范水平,确保电力设备安全稳定运行。油气供应企业要加强管网和配套设施检修维护,加大对要害部位、薄弱环节的巡查力度,切实做好管道?;すぷ?。


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